“我国人口老龄化不断加剧，养老服务的质量是近年社会广泛关注的一个突出问题，养老机构安全事故、欺老虐老时有发生，养老服务标准化建设和质量监管一直是一个难点，很多地区也已出台了地方标准。”北京养老行业协会执行会长、中国人民大学国家发展与战略研究院首席研究员黄石松说，2019年1月，北京养老行业协会和北京标准化协会就联合发文出台了“京标”。

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黄石松介绍，出台“国标”既是形势所迫，也是社会各界的期盼，具有多重意义，将在全国起到引领和带动作用。当然，由于我国幅员广阔，各地区人口老龄化的程度、特征不尽相同，经济条件和公共服务水平存在较大差异，且城市地区与农村地区情况也很不相同，黄石松认为，从一定意义上讲，“国标”只是提出了养老机构发展和评价的一个“底线标准”。“‘国标’通过对养老机构的执业证明、工作人员的要求或资质、空间配置以及运营管理与服务提出基本要求，这些基本要求和条件，依据是来自于相关法律法规规定和养老机构在运行中安全性的基本要求，是‘起跑线’。”

黄石松说，“国标”要照顾全国，因此参照作用强。关键的一点，还是在于“地标”——各地要因地制宜出台相关标准，这样才更易执行，更有实际落地效果。他以北京的标准举例，认为北京的工作走在了其他地方的前面，且抓得比较实。“北京的标准‘京味’更浓。在发文上，不再由政府部门发文，而是由北京养老行业协会发文；同时，‘京标’在制定过程中广泛吸纳了各类养老机构地参与，评定专家组成员中也有一定比例的一线养老机构院长，既保证了‘京标’接地气、可落实，也能够发挥行业协会在引领、规范和监督行业发展中的作用。”